Högsta förvaltningsdomstolen har meddelat en dom om laddning av elfordon och laddningsnätverk.  

Målet gäller ett överklagat förhandsbesked från Skatterättsnämnden som avser ett tyskt bolag som tillhandahåller användare av elfordon i Sverige tillgång till ett laddningsstationsnätverk. Genom nätverket får användarna löpande information om pris och tillgänglighet för de laddningsstationer som ingår i nätverket samt funktioner för att söka och hitta laddningsstationer.

Laddningsstationerna drivs inte av bolaget utan av operatörer som bolaget har ingått avtal med. För att användarna, som bolaget har ett avtalsförhållande med, ska kunna ladda fordon vid stationerna förser bolaget dem med ett kort och en autentiseringsapp. Användarna bestämmer själva när, var och hur mycket el de vill ladda. Operatören fakturerar bolaget för laddningarna månadsvis och bolaget vidarefakturerar kostnaden för den levererade elen till användarna månadsvis. Bolaget tar också ut en fast avgift för själva tillgången till nätverket som är oberoende av mängden levererad el eller antalet laddningar. Den levererade elen och tillgången till nätverket faktureras användarna separat.

Bolaget ville få klarhet i om dess transaktioner utgör sammansatta tillhandahållanden eller om de består av separata tillhandahållanden, dels leverans av vara, dels tillhandahållande av tjänst och, i sådana fall, om tjänsten ska beskattas i Sverige.

Överklagande till HFD

Skatteverket yrkade att förhandsbeskedet enligt vilket bolaget ansågs ha levererat el till användarna skulle fastställas. Bolaget yrkade att förhandsbeskedet skulle undanröjas och att HFD skulle förklara att Bolagets tillhandahållande av tillgång till nätverket utgör ett separat tillhandahållande av tjänst.  

Begäran om förhandsavgörande

HFD inhämtade ett förhandsavgörande från EU-domstolen för att få klarhet i om användarnas laddning innebär att de förvärvar el och, om så är fallet, om elen ska anses levererad till dem direkt från operatören eller från bolaget.

Den första frågan var om tillhandhållande av laddning av ett elfordon utgör leverans av vara. EU-domstolen konstaterade att försäljning av el utgör leverans av vara, vilket i och för sig framgår av såväl momsdirektivet som momslagen.

Om ja, var den andra frågan om en leverans av vara i sådana fall äger rum i alla led i en transaktionskedja som innefattar ett mellanliggande företag och där transaktionskedjan åtföljs av avtal i varje led, och där användaren bestämmer själv när, var och hur mycket el de vill ladda.

När en användare laddar sitt elfordon via ett nätverk av publika laddningsstationer, och denne har tecknat abonnemang hos ett annat bolag än nätoperatören, innebär det, enligt EU-domstolen, att elen först levereras från nätoperatören till abonnemangsföretaget. Därefter levereras elen från abonnemangsföretaget till användaren. Detta gäller när abonnemangsföretaget agerar i eget namn men för användarens räkning inom ramen för ett kommissionsavtal.  

Ett eller flera tillhandahållanden

EU-domstolen uttalar sig också om transaktionerna utgör ett sammansatt tillhandahållande där elen utgör den huvudsakliga delen, eller om de består av två separata tillhandahållanden, dels en leverans av el, dels en tjänst som ger användaren tillgång till laddningsnätverket.  Eftersom priset för elen är rörligt medan avgiften för tillgången till nätverket är densamma oavsett om användaren faktiskt köper någon el under perioden anser EU-domstolen att tjänsterna utgör separata tillhandahållanden.

HFD:s bedömning

HFD konstaterar att det genom domen från EU-domstolen står klart att bolaget levererar el till användarna och att bolagets tillhandahållande av tjänsten som ger tillgång till nätverket är ett separat tillhandahållande i förhållande till leveransen av el.

Frågan om bolagets leverans av el och tillhandahållande av tjänst ska beskattas i Sverige visas åter till SRN då nämnden inte haft anledning att ta ställning till frågan.

Våra kommentarer

Vi välkomnar att HFD begär förhandsavgöranden från EU-domstolen då frågan om ett eller flera tillhandahållanden alltjämt är komplex utifrån ett momsperspektiv. Läs gärna vår tidigare kommentar med anledning av Skatteverkets ställningstagande.